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工程采購應該注意法律條款的適用

發布日期:2019-06-18 作者: 點擊:

    根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《采購法》)規定,國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,都必須納入《采購法》的調整范圍。因此,上述工程類項目在政府采購操作中,必須要注意選擇適用的法律條款、規范采購行為。


一是達到公開招標限額、采用招標方式采購的工程類項目,可以依據《采購法》第四條“政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。”的規定,采購人在項目招標前期條件、委托代理機構、編制采購文件、采購操作程序和采購資料備案等方面,都必須遵循《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例的有關規定。但是,同時采購項目在執行政府采購政策、采購預算資金管理等方面,仍然必需要遵循《采購法》的有關規定。


二是公開招標限額以下、采用非招標方式采購的零星工程類項目,可以依據《采購法實施條例》第七條“政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。”的規定,采購人可以完全遵循《采購法》的有關規定,依法組織實施項目的各項采購活動。但是,在項目的招標前期條件、工程施工備案等方面,還要遵循工程建設管理的相關規定。


三是達到公開招標限額、但采用招標方式采購失敗的工程類項目,可以依據《采購法實施條例》第二十五條“政府采購工程依法不進行招標的,應當依照政府采購法和本條例規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。”的規定,采購人需要在項目重新采購前,向政府采購管理部門提出采用非招標方式的申請,經批準后也可以完全遵循《采購法》的有關規定,依法組織實施項目的各項采購活動。但是,采購人不能實施不再招標、也不再采用政府采購的非招標方式選擇供應商的違法行為。同時,在項目的招標前期條件、工程施工備案等方面,還要遵循工程建設管理的相關規定。



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